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文旅部门力促旅游市场提质增效

2019-10-31 09:16:31

“我一从旅行社为家人预订团体旅游,就收到一条短信提醒我签一份电子旅游合同。有了官方认证的监管信息平台,我们可以更安全地旅行。”上海市民方益梅表示,他的家人和朋友经常称赞包含在“国家旅游监管服务平台”中的电子合同。

上海市文化旅游部门的工作人员向记者演示了如何使用信息平台——点击短信链接登录,确认合同并完成在线签名后,将生成电子合同并发送至预留邮箱,可根据合同号随时在线查询。到目前为止,上海旅行社已经生成了超过66万份上传的电子合同。

这只是提高中国旅游市场质量和效率的一系列措施的缩影。近年来,地方文化旅游部门通过加强监管、引导行业自律和跨部门信用合作,有效提高了旅游消费环境水平、旅游经营者诚信水平和旅游消费者满意度。

据悉,包括“国家旅游监管服务平台”在内的信用监管体系已逐步覆盖旅行社、导游(含导游)、等级景区和星级酒店,并已为这些主体建立信用档案。

以旅行社为例,消费者可以查询旅行社的执照、业务资格、是否投保责任险、服务网点评估、电子旅游行程、奖励、过去三个月的投诉、是否受到联合处罚等。

据了解,文化旅游部于2018年12月发布了《旅游市场黑名单管理办法(试行)》,建立了全国旅游市场黑名单管理系统。国家文化旅游部门综合运用访谈、走访、检查和“一对一”咨询等方式,提高旅行社电子合同等信息管理系统的利用率。通过宣传和引导,培养游客用户的习惯,使不能使用电子合同并被列入黑名单的“黑色导游”和“黑色旅行社”无处藏身。

游客陶乐(Tao Le)表示,由于文化旅游部门的大力宣传,对性价比更感兴趣的老年人也知道,他们不能信任“黄牛”发送的小广告和传单,也不能被低价旅游噱头所愚弄。相反,他们应该去正规的旅行社商店或在线旅游网站预订旅游产品,明确他们的消费。

针对过去备受批评的非法“一日游”、“周边游”和网上旅游纠纷,当地文化旅游部门积极与市场监管、网上邮件、公安等部门联手,通过投诉举报、网上监控、上级监管等渠道及时发现问题线索,严厉打击虚假宣传、低成本欺骗游客等违法违规行为,关闭一批非法旅游网站。

据了解,在抽查和专项重点检查的基础上,文化旅游部门及时将受访和受到行政处罚的企业列入“警示信息”和“违法信息”栏,并在重要节假日前发布旅游提示,降低了游客旅游消费风险,有效提高了旅游业透明度。

据文化旅游部市场营销部相关负责人介绍,近年来,文化旅游部明显加强了旅游信用信息的收集和宣传,不断扩大跨部门、跨地区的信息共享和宣传,基本实现了旅游信用信息的收集、查询、发布、监管和预警功能。

自去年以来,京津冀及长三角地区逐步建立旅游信用合作监管机制,实现旅游行政处罚、行政许可、旅游投诉等信用信息的联合发布,加强对该地区旅游不诚信企业、不诚信从业人员和不文明游客的公开披露,加大联合处罚力度。

今年9月初,文化旅游部在北京召开了“体检”暗访评估简报会,指出经过近两个月的专项整治,旅游市场秩序有所改善,一些侵害消费者利益的问题有所减少,旅游市场整治行动取得了初步成效。

文化旅游部负责人在会上表示,各地文化旅游部门应定期对本辖区旅游市场进行暗访,发现第一线问题,严格查处旅行社组织“不合理低价旅游”、导游强迫游客购物等突出问题,并立即整改。

据报道,今年7月31日,文化旅游部发布公告,处理7个未经宣布而被发现严重不合格或存在严重问题的5a级旅游景点。其中,山西省晋中市乔家大院景区因问题被严重退市。

8月19日,文化旅游部宣布,5家五星级酒店被直接“挑”出来,其他许多五星级酒店因健康管理崩溃、安全隐患严重、客房空气污染等检查中发现的问题,被要求限期整改。

文化旅游部市场营销部相关负责人表示,上述处罚决定表明,星级酒店和5a景区招牌不是“铁饭碗”,游客的满意度是“绝对原则”。

业内多位专家表示,文化旅游部门采取的一系列措施将向外界发出强烈信号,景区、旅行社、酒店等旅游相关业务实体的动态评级将变得正常,管理只会越来越严格。

中国旅游研究院院长代斌认为,加强旅游市场监管的主要思路是强化地方政府的主导责任和企业的主体责任,并强化将游客不文明旅游和企业不诚信管理纳入档案管理等一系列措施。

他说,要引导企业和从业人员树立诚信经营意识,鼓励企业积极参与信用承诺,建立诚信企业,鼓励消费者参与信用监管,加强行业组织自律,促进旅游经济继续保持平稳较快增长。

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